执行大纲的法律问题

时间:2019-10-08 18:46来源:未知 作者:admin 点击:
学一直是机动车驾驶培训天天叫响的代名词。当管理部门汇总或汇报工作时,几乎无人敢称没人不执行大纲。但令人滑稽的是,在一次几百校长参加的会议上,竞无人敢称执行大纲。从绝对观点看,我们不敢说无人执行大纲,但敢说很少有人执行大纲。这就说明在机动车

  学一直是机动车驾驶培训天天叫响的代名词。当管理部门汇总或汇报工作时,几乎无人敢称“没人不执行大纲”。但令人滑稽的是,在一次几百校长参加的会议上,竞无人敢称执行大纲。从绝对观点看,我们不敢说无人执行大纲,但敢说很少有人执行大纲。这就说明在机动车驾驶培训中执行大纲存在着诸多问题。

  作为驾培中灵魂之称的教学大纲,这么多没人执行大纲,不能不撕破《皇帝的新衣》让人反思今天的机动车驾驶培训法律问题。

  《中华人民共和国道路运输条例》第四十六条,今晚六会彩开奖特号码团队在香港完成参赛项目的核心设计,机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训,确保培训质量。《机动车驾驶员培训管理规定》第三十二条,机动车驾驶员培训机构应当按照全国统一的教学大纲进行培训。

  交通运输部、公安部关于印发机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知(交运发【2016】128号)。

  机动车驾驶员培训机构资格条件(GB/T 30340–2013),机动车驾驶员培训机构(驾校)是以培养驾驶学员的安全意识、培训驾驶学员的驾驶技能为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务的机构。

  在法律意识日渐完善和成熟的今天,任何法人或个人,都不乐意触犯违法这条底线。否则,带来的代价不可低估。但驾培依法培训的无界,将使得驾培从业人员无所适从。

  从以上执行大纲的上位法可以看出,驾校的任务都是定性的。如“按照教学大纲培训,确保培训质量”,都是模糊的。尤其是在GB/T 30340–2013中对驾校的解释,“培养驾驶学员的安全意识”更是模糊的。意识看不见、摸不着,无处不在无时不有。即便在教学大纲中有学时规定,学时达到了,“意识”培训是否到位?有些意识培训,可能就是烧钱无底洞。考试标准更是如此,一是考试管理与培训管理有别,二是考试过程都是“考点”、而不是意识为基础的“考线”。

  执行大纲的法律无界,也为非法培训提供了理由。或者说,目前驾校培训更关注的是驾照本身,而非驾照之外的附加值。

  教育学告诉我们,教学要因材施教。因材施教的基础就是学员的差异性。六合现场视频开奖励。教学中,只有根据学员的不同个性特点施加不同的教学策略,才能事半功效。由于驾校学员几乎与社会同步送培,因此学员的个性差异与社会一样,是客观存在的。

  不同的个人具有不同的心理特点,人与人之间存在着心理的个别差异。而心理的个别差异即个性差异。它是指人们之间在稳定的心理特点上的差异,如性格、兴趣、气质或能力等方面的差异。

  作者2007年曾发表《基于个性特质的机动车驾驶技能培训研究》。通过对124名学员进行卡特尔人格特征16PF心理测验和驾驶技能测试,获得了58名学员的驾驶技能有效成绩及其个性特质类型。利用SPSS统计软件对这些数据进行分析,定量提出了驾驶员驾驶技能的个性差异。

  提出教学对象的个性差异,实际在于对教学大纲学时规定“一刀切”的否定。例如,C1学时所有学员都遵循为62。有些的学员可能不到62学时就能拿到驾照了。有的学员可能620学时还拿不到。按照驾校追求利益最大化来看,驾校的利润点在于不到62学时的学员。如果超过62学时的学员太多,可能就赔钱了。

  《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条,机动车的驾驶培训实行社会化。《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条,申请从事机动车驾驶员培训,应当取得企业法人资格。《中华人民共和国公司法》第三条,有限责任公司和股份有限公司是企业法人。《中华人民共和国公司法》第五条,公司以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏。公司在国家宏观调控下,按照市场需求自主组织生产经营,以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。

  由以上法律综合可知,驾校按照法律规定,进行经济效益最大化。由此也决定了驾校在整个经营中,追求利益最大化是合法的。

  综合以上法律规定,我们不难看出,既让驾校最大可能赚钱,又要让驾校提高安全意识的素质教育培养。或驾培法律体系内部打架现象。也正是如此,使得我们驾培市场化发展几十年下来,素质教育至今未获成功的根本原因。

  我国正值依法治国、依法行政的今天,人人遵法已成为当务之急。然而,机动车驾驶培训的培训定位,既让驾校最大化赚钱,又要让驾校最大化提高安全意识,的确充斥着矛盾和对立。驾培发展几十年,之所以至今尚未实现素质教育,这也许是根本原因。

  其次,学员的个性特征不可否认。即每一个人的学习进度、实际学时都有差异。然而,“一刀切”的学时教学大纲显得不够科学。另外,驾培执行大纲的法律无界,也成了驾校钻空子的充分理由。返回搜狐,查看更多

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